Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania uczestników projektu
na terenie gminy Turośń Kościelna – część I

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzi podmiot, któremu powierzono przeprowadzenie postępowania

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Turośń Kościelna

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 050659651

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Białostocka

1.5.2.) Miejscowość: Turośń Kościelna

1.5.3.) Kod pocztowy: 18-106

1.5.4.) Województwo: podlaskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL841 - Białostocki

1.5.7.) Numer telefonu: 85 715 80 00

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@turosnkoscielna.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.turosnkoscielna.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

1.11.) Dane podmiotu, któremu zamawiający powierzył przeprowadzenie postępowania.

Podmiot 1

1.11.1.) Nazwa podmiotu prowadzącego postępowanie: ACTUS Zamówienia Publiczne Daniel Ambrożej

1.11.2.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: NIP 5422134352

Adres podmiotu prowadzącego postępowanie:

1.11.3.) Ulica: Hugo Kołłątaja 11

1.11.4.) Miejscowość: Białystok

1.11.5.) Kod pocztowy: 15-774

1.11.6.) Województwo: podlaskie

1.11.7.) Kraj: Polska

1.11.8.) Lokalizacja NUTS 3: PL841 - Białostocki

1.11.9.) Numer telefonu: 601 611 353

1.11.11.) Adres poczty elektronicznej: przetarg.pzp@gmail.com

1.11.12.) Adres strony internetowej: przetarg.pzp@gmail.com

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania uczestników projektu
na terenie gminy Turośń Kościelna – część I

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-920321e6-c743-4b0f-9e5d-3887b1870e6d

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00464908

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-09-30

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2026/BZP 00024212/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania uczestników projektu na terenie gminy Turośń Kościelna – część I

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.13.) O zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 361 ustawy – usługi społeczne: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.15.) Nazwa projektu lub programu

Projekt „Rozwój usług opiekuńczych na obszarze LGD Stowarzyszenie N.A.R.E.W.”, nr FEPD.09.03-IZ.00-0003/25, współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w ramach programu Fundusze Europejskie dla Podlaskiego 2021–2027, Działanie 9.3.

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-920321e6-c743-4b0f-9e5d-3887b1870e6d

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Korzystanie z Platformy e-Zamówienia jest bezpłatne. Ofertę składa się w zakładce „Oferty/wnioski”, poprzez „Złóż ofertę”. Pozostała komunikacja odbywa się przez Formularze do komunikacji. Instrukcje: https://ezamowienia.gov.pl/pl/instrukcje/.
Ofertę i oświadczenie z art. 125 ust. 1 Pzp składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo w postaci elektronicznej z podpisem zaufanym lub osobistym, zgodnie z art. 63 ust. 2 Pzp. Zasady sporządzania i przekazywania pozostałych dokumentów, odwzorowań dokumentów papierowych i pełnomocnictw określają części X, XI i XIII SWZ.
Dokumenty sporządza się w formatach zgodnych z przepisami o Krajowych Ramach Interoperacyjności oraz wymaganiami dokumentów elektronicznych. Rekomendowane: .pdf, .doc, .xls i .jpg (.jpeg), szczególnie .pdf; kompresja .zip i .7Z. Maksymalny rozmiar załączników do jednego Formularza do komunikacji: 150 MB.
Minimalne wymagania sprzętu i połączenia określa Regulamin Platformy. Wsparcie techniczne: 22 458 77 99 lub formularz „Zgłoś problem”. Dokumenty obcojęzyczne składa się z tłumaczeniem na język polski. Szczegóły komunikacji i złożenia, zmiany oraz wycofania oferty: części X, XI, XIII i XIV SWZ.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Administratorem danych osobowych jest Gmina Turośń Kościelna reprezentowana przez Wójta Gminy. Kontakt z IOD: iod_ug_turosn_koscielna@podlaskie.pl. Dane przetwarza się na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO dla prowadzenia i dokumentowania postępowania oraz obowiązków Pzp; w przypadku osoby fizycznej będącej stroną umowy także na podstawie art. 6 ust. 1 lit. b RODO dla zawarcia i wykonania umowy.
Dane przechowuje się przez 4 lata od zakończenia postępowania, a przy umowie dłuższej przez cały okres jej obowiązywania; przepisy archiwalne lub obowiązki dofinansowania mogą wymagać dłuższego przechowywania. Odbiorcami są podmioty uzyskujące dokumentację na podstawie art. 18 i art. 74 ust. 1 Pzp oraz podmioty przetwarzające na podstawie art. 28 ust. 3 RODO. Podanie danych jest wymogiem ustawowym. Brak danych wywołuje konsekwencje wynikające z Pzp. Nie stosuje się zautomatyzowanych decyzji ani profilowania. Przysługują prawa dostępu, sprostowania, ograniczenia przetwarzania i skarga do Prezesa UODO. Pełna klauzula: część XXIV SWZ.

3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): Prawo usunięcia danych nie przysługuje w zakresie art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO. Sprostowanie i ograniczenie przetwarzania podlegają zasadom art. 19 Pzp i nie mogą naruszać integralności dokumentacji ani zmieniać wyniku postępowania. Szczegóły: część XXIV SWZ.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: BZP.271.11.2026

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Tak

4.1.14.) Określenie aspektów społecznych, środowiskowych lub etykiet w opisie przedmiotu zamówienia:

Zamawiający uwzględnił wymagania w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie podstawowych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania 11 uczestników projektu na terenie gminy Turośń Kościelna, w ramach projektu „Rozwój usług opiekuńczych na obszarze LGD Stowarzyszenie N.A.R.E.W.”, nr FEPD.09.03-IZ.00-0003/25. Postępowanie obejmuje część I usług świadczonych przez wykonawcę zewnętrznego. Usługi dla pozostałych 8 uczestników stanowią odrębny zakres projektu i nie są objęte niniejszym zamówieniem ani prawem opcji.
Zakres podstawowy: 3 619 godzin zegarowych. Kalkulacja 11 uczestników × 47 godzin średnio miesięcznie × 7 miesięcy według zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie służy ustaleniu łącznego zakresu; nie gwarantuje każdej osobie stałych 47 godzin miesięcznie. Harmonogramy ustala się według potrzeb uczestników. Realizacja od zawarcia umowy do 30 kwietnia 2027 r. Godzina to 60 minut rzeczywistej opieki, bez czasu dojazdu.
Rozliczenie według ceny jednostkowej brutto za godzinę z oferty, za godziny wykonane, udokumentowane i odebrane. Gwarantowane minimum: 70% wartości brutto zakresu podstawowego określonej przy zawarciu umowy, odpowiadające przy pierwotnej stawce 2 533,30 godziny. Waloryzacja nie zmniejsza minimum rzeczowego.
Wykonawca zapewnia co najmniej dwóch opiekunów i jednego koordynatora spełniających wymagania SWZ oraz obsadę i zastępstwa wystarczające dla wszystkich 11 uczestników. Czynności, kwalifikacje, organizację, dostępność i dokumentowanie określa Załącznik nr 4 – OPZ; realizację i rozliczenie także Załącznik nr 3 – projektowane postanowienia umowy. Całość zakresu jest przedmiotem jednej oferty.

4.2.6.) Główny kod CPV: 85300000-2 - Usługi pracy społecznej i podobnej

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

85311200-4 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych

85311100-3 - Usługi opieki społecznej dla osób starszych

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Tak

4.2.9) Rodzaj i maksymalna wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji:

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2027-04-30

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.1.) Sposób oceny ofert: Najkorzystniejsza jest oferta niepodlegająca odrzuceniu z największą sumą P=C+D+A, maksymalnie 100 pkt. C i P zaokrągla się do 2 miejsc po przecinku. Średniej doświadczenia M nie zaokrągla się do progów. Przy równym bilansie stosuje się część XVII SWZ i art. 248 Pzp.
Cena C (50%): C=(najniższa cena brutto zakresu podstawowego spośród ofert niepodlegających odrzuceniu / cena brutto zakresu podstawowego ocenianej oferty)×50. Ocenia się podstawę bez opcji.
Doświadczenie opiekunów D (40%): średnia pełnych miesięcy zawodowego doświadczenia opiekuńczego wszystkich opiekunów w Załączniku nr 8, nabytego w ostatnich 5 latach przed terminem ofert. Okresy nakładające się u tej samej osoby liczy się raz. Pełny miesiąc to okres od dnia rozpoczęcia do odpowiadającego dnia następnego miesiąca; końcowe niepełne miesiące pomija się. M=suma pełnych miesięcy / liczba wskazanych opiekunów, bez zaokrąglania. M<12:0 pkt; 12≤M<24:10 pkt; 24≤M<36:20 pkt; 36≤M<48:30 pkt; M≥48:40 pkt. Brakujące lub niepotwierdzające doświadczenia dane osoby:0 miesięcy. Brak całego wykazu:0 pkt, bez zwolnienia z warunku udziału. Koordynator oceniany tylko, jeśli wskazany także do bezpośredniej opieki. Danych nie uzupełnia się po terminie w celu zwiększenia punktów; dopuszczalne wyjaśnienia bez zmiany deklaracji.
Aspekt społeczny A (10%): 0 osób lub brak deklaracji:0 pkt; 1 osoba:5 pkt; co najmniej 2 osoby:10 pkt. Deklaracja w Załączniku nr 1A dotyczy nowego zatrudnienia na podstawie stosunku pracy albo oddelegowania już zatrudnionej osoby, przy czym oddelegowanie dotyczy wyłącznie osoby z niepełnosprawnościami. Kategorie: osoby z niepełnosprawnościami; bezrobotne; poszukujące pracy bez zatrudnienia i innej pracy zarobkowej; usamodzielniane z art. 140 ust. 1 i 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; osoby do 30. lub po 50. roku życia ze statusem osoby poszukującej pracy i bez zatrudnienia. Status zgodnie z art. 96 ust. 2 pkt 2 Pzp i ustawami w Załączniku nr 1A, dla nowych pracowników na dzień przed zatrudnieniem. Zatrudnienie nie wcześniej niż dzień złożenia oferty, z wyjątkiem oddelegowania zatrudnionej osoby z niepełnosprawnościami. Każdą osobę liczy się raz. Rzeczywisty udział w usługach od ich rozpoczęcia do końca, z zastępstwem zgodnie z umową. Imienne dokumenty statusu przed zawarciem umowy, dowód zatrudnienia przed rozpoczęciem usług. Cała zadeklarowana liczba wiążąca, punktacja do 10 pkt. Zmiana personelu nie obniża ocenionych parametrów. Weryfikacja i sankcje: OPZ i umowa.
Szczegółowa ocena: części XVI–XVII SWZ.

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 50

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

4.3.5.) Nazwa kryterium: Doświadczenie opiekunów (D)

4.3.6.) Waga: 40

Kryterium 3

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

4.3.5.) Nazwa kryterium: Aspekt społeczny (A)

4.3.6.) Waga: 10

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Tak

4.3.11.) Określenie aspektów społecznych, środowiskowych lub innowacyjnych, etykiet lub rachunku kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryteriów oceny ofert:

zgodnie z art. 242 ust. 2 ustawy - aspekty społeczne

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 4

Art. 109 ust. 1 pkt 5

Art. 109 ust. 1 pkt 7

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Na wezwanie Zamawiającego skierowane do wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w terminie nie krótszym niż 5 dni, aktualne na dzień złożenia:
1. Oświadczenie o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej co inny wykonawca składający odrębną ofertę albo o przynależności wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi niezależne przygotowanie ofert – Załącznik nr 2C.
2. Oświadczenie o aktualności informacji z art. 125 ust. 1 Pzp w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1–4, pkt 5 w odniesieniu do porozumień zakłócających konkurencję, odrębnie od grupy kapitałowej, pkt 6, art. 109 ust. 1 pkt 5 i 7 oraz przesłanek ustawy sankcyjnej – Załącznik nr 2D.
3. Odpis lub informacja z KRS albo CEIDG w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem, jeżeli wymagany jest wpis do rejestru lub ewidencji. Zamawiający pobiera dokument z bezpłatnej ogólnodostępnej bazy, gdy wykonawca wskaże dane umożliwiające dostęp.
Podmiot udostępniający zasoby przedstawia dowody braku podstaw wykluczenia w zakresie wymaganym od wykonawcy, z wyjątkiem oświadczenia o grupie kapitałowej; stosuje się również oświadczenie o aktualności informacji. Wykonawcy zagraniczni składają równoważne dokumenty zgodnie z częścią X pkt 7 SWZ, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem, a w przewidzianych tam przypadkach dokument zastępujący z odpowiednim oświadczeniem. Zasady korzystania z certyfikatu wykonawcy określa część X SWZ; certyfikat nie zastępuje oświadczenia składanego z ofertą.

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: Na wezwanie Zamawiającego skierowane do wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w terminie nie krótszym niż 5 dni: wykaz osób skierowanych do realizacji usług, zawierający informacje o kwalifikacjach, doświadczeniu, zakresie czynności i podstawie dysponowania – Załącznik nr 7 do SWZ, aktualny na dzień złożenia.

5.8.) Wykaz przedmiotowych środków dowodowych:

5.9.) Zamawiający przewiduje uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych: Nie

5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Tak

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

obejmujące, zgodnie z art. 96 ustawy: - aspekty społeczne

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2026-10-09 09:00

8.2.) Miejsce składania ofert: Platforma e-Zamówienia, zakładka „Oferty/wnioski”: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-920321e6-c743-4b0f-9e5d-3887b1870e6d

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2026-10-09 09:05

8.4.) Termin związania ofertą: do 2026-11-06

8.5.) Zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością negocjacji: Tak

8.7) Kryteria oceny ofert, które zamawiający zamierza stosować w celu ograniczenia liczby wykonawców:

SEKCJA IX – POZOSTAŁE INFORMACJE